“Desi alesii locali nu au aprobat infiintarea a doua parcari cu plata, cei de la ADP au instalat bariere si au inceput sa perceapa taxe suplimentare.

Consilierii locali au reactionat, la randul lor, refuzand sa adopte proiectul privind bugetul de venituri si cheltuieli pe anul 2007 al ADP”

Sistemul TelPark a fost introdus la 1 oct. 1998 ca si un sistem de reglementare si taxare a stationarilor autovehiculelor. Astfel, in baza H.C.L. nr.241/11.11.2003, stationarea autovehiculelor este permisa numai in locurile semnalizate prin indicatoare speciale si numai pe baza unor tichete, vouchere TPark -- parcare cu telefonul mobil, parcarea pe o zi cu un SMS, sau abonamente cumparate anticipat. In cei zece ani de la implementarea sistemului, au avut loc atat schimbari cat si neintelegeri intre autoritati si operatorul S.C. Administrarea Domeniului Public S.A. Timisoara – detinator al licentei TELPARK si nemultumiri ale posesorilor de autoturisme.

In luna mai a anului 2007 Institutia Prefectului Judetul Timis a inaintat Primariei Timisoara un recurs gratios avand ca subiect majorarea tarifelor la sistemul de parcare cu plata Telpark. In recursul gratios, semnat de prefectul Ovidiu Draganescu, se specifica faptul ca Institutia Prefectului a fost sesizata de numerosi cetateni cu privire la majorarea tarifelor de parcare pentru tichete si abonamente in sistemul Telpark, iar in urma verificarilor s-au gasit incalcari ale legislatiei in vigoare. Astfel, potrivit art. 39 din Ordonanta de Guvern nr. 71/29 august 2002, modificata, aprobarea preturilor si/sau tarifelor pentru plata serviciilor de administrare a domeniului public se face de catre consiliile locale, cu avizul autoritatilor de reglementare locale. La art. 42 din actul normativ mentionat mai sus se prevede ca “incalcarea dispozitiilor prezentei ordonante atrage raspunderea disciplinara, materiala, civila, contraventionala sau penala, dupa caz”. Iar in acest caz, aprobarea acestor tarife privind sistemul Telpark s-a realizat pe baza propunerii Directiei Edilitare a Primariei Timisoara, aprobata nu de consiliul local, ci de primar, contrar prevederilor ordonantei mentionate mai sus.

Grupul de consilieri locali PSD -- de stanga, cu masuri “sociale”si propuneri care “dau bine” la votanti -- a initiat un proiect de hotarare prin care cere… desfiintarea Telpark-ului, cu argumentul ca sistemul de parcare nu este bine gestionat, locurile pentru masini lipsesc, iar preturile sunt exagerate si nejustificate, ba chiar ca e monopol… Pesedistii au cerut anularea Hotararii de Consiliu Local 153 din 1998, privind implementarea sistemului de parcare a autovehiculelor, Telpark, in Timisoara si a HCL 166 din 1998, privind aprobarea Regulamentului de functionare a sistemului de parcare a autovehiculelor Telpark in Timisoara, plus anularea tuturor prevederilor hotararilor de consiliu ulterioare privind Telpark-ul- conexe acestora. Acesta era proiectul initial. Ulterior, in sedinta de consiliul local din 29 mai 2007, pesedistii au mai indulcit proiectul: au propus adoptarea unui nou regulament privind sistemul de parcare pana la 1 octombrie 2007, in caz contrar avand ca sistemul sa fie desfiintat de la 1 ianuarie 2008. Proiectul a fost respins, deci alesii PSD, PD si PRM au votat pentru. Ovidiu Draganescu, a anuntat ca institutia pe care o conduce a inaintat un recurs gratios, avand ca subiect majorarea tarifelor la sistemul de parcare cu plata Telpark, pe motiv ca preturile ar fi fost saltate fara respectarea legii. Urmatorul pas este atacarea in contencios-administrativ a proiectului.

Dupa ce au vrut sa desfiinteze sistemul TelPark, iar ulterior sa-i schimbe regulamentul de functionare -- cu acest din urma lucru ar fi fost de acord si viceprimarul Adrian Orza -, consilierii locali ai PSD Timis, in luna iulie a anului 2007 s-a solicitat convocarea Adunarii Generale a Actionarilor (AGA) de la SC Administrarea Domeniului Public SA Timisoara: “Cerem convocarea AGA, pentru a analiza Consiliul de Administratie al ADP, pentru ca nu au pus in aplicare proiectele de hotarare aprobate de consiliul local. Cerem destituirea acestui Consiliu de Administratie si demiterea directorului ADP, Liviu Barbu. Noi am hotarat ca nu se face un proiect -- bariere la Modex si stadion -, iar ei au mers mai departe cu investitia, cu argumentul ca sunt societate comerciala si au un consiliu de administratie”. Contenciosul administrativ formulat de prefectul Ovidiu Draganescu a fost solutionat irevocabil de Curtea de Apel Timisoara prin decizia civila nr. 210/28.02.2008.

In luna octombrie a anului 2007 o societate comerciala semneaza un contract de inchiriere cu Administrarea Domeniului Public (ADP), care gestioneaza sistemul Telpark. Un astfel de contract incalca regulamentul Telpark. Surse din cadrul ADP spun ca Liviu Barbu, managerul societatii, a semnat contractul de inchiriere al parcarii. Barbu s-a facut remarcat prin sfidarea Consiliului Local, atunci cand a decis instalarea unor bariere in trei parcari din oras, printre care si cea inchiriata, si taxarea suplimentara a soferilor, desi Consiliul Local a votat expres impotriva. “Daca au inchiriat parcarea, fara sa aiba acest drept prin hotarare de consiliu local, au facut-o ilegal. Nu stiu daca exista o astfel de hotarare pentru ca nu sunt la serviciu”, a declarat secretarul Consiliului Local, Ioan Cojocari. Surse din Primarie sustin ca nu exista o astfel de decizie.
“Mai mult chiar, in regulamentul Telpark se prevede ca e interzisa ocuparea parcarilor Telpark”, a declarat sursa citata. “Este interzisa ocuparea locurilor de stationare din zona de aplicare a sistemului de taxare cu diverse obiecte sau inscriptii“, se prevede in articolul 35 al regulamentului Telpark. Liviu Barbu, directorul ADP, si Ionel Ursu, seful Serviciului Telpark, nu au fost de gasit pentru a explica situatia. “Sunt la un curs”, a declarat secretara lui Barbu. Bataie de joc fata de angajatii de la Siemens. Cei mai afectati sunt angajatii companiei Siemens care au cumparat abonamente Telpark si cartele special pentru a putea parca in parcarea inchiriata de Barbu. “In parcarea Telpark de pe Aries ne-au pus bariera, s-au gandit ca angajatii Siemens au bani. Am platit si mi-am luat card-ul sa pot trece de bariera. Am platit 20 de lei pe langa abonament. Ajung cu masina si nu am unde parca. Pentru ca in parcare se construieste ditamai cortul. Isi pun cortul pe banii mei. In acest moment inchiriaza de doua ori acelasi spatiu, ceea ce, dupa cate cred eu, e ilegal”, declara Mihai Vasiloiu, angajat al Siemens VDO Automotive SRL. Abonatii Telpark, care foloseau parcarea de langa Casa Tineretului, nu vor putea beneficia de locurile de parcare platite anticipat timp de opt zile.
Firma care a instalat corturile acolo, SC Star Expo SRL a organizat in parcarea Telpark “Expo Fashion 2007″. Evenimentul se deruleaza in perioada 10-14 octombrie, parcarea fiind insa, ocupata cu trei zile inainte pentru amenajari. Alexandra Bonchis, manager al firmei, a refuzat sa spuna cat a platit catre ADP pentru inchirierea parcarii. “Noi suntem o firma privata si avem un contract cu ei. Am platit tarifele cerute de ei. Nu pot sa va spun suma, intrebati la ADP”, a declarat Bonchis.

La sfarsitul anului 2007, aparuse o petitie online, intitulata “Petiţie pentru desfiinţarea Telpark”, care pana in prezent a strans 875 de semnaturi din partea timisorenilor nemultumiti de sistemul de taxare.

Intrebat daca are cunostinta de existenta ei, Liviu Barbu, directorul general al SC Administratia Domeniului Public (ADP) SA, spune: „Foarte bine, sa il desfiinteze, e treaba lor. Cei care o semneaza sunt naivi, niste autisti, pentru ca nu stiu ce semneaza. Isi inchipuie cineva ca un oras de talia Timisoarei se poate descurca fara sistem de parcare?”
Din cele spuse de acelaşi  director al ADP, în cursul anului 2007, din banii încasati prin Telpark s-au amenajat 280 de locuri de parcare, iar alte cateva zeci sunt în curs de realizare sau sub forma de planuri. Pana una-alta, oamenii sunt nemultumiti ca dau bani si nu primesc mai nimic in schimb.

Tot spre sfarsitul anului 2007 un razboi total a izbucnit intre primarul taranist al Timisoarei, Gheorghe Ciuhandu, si consilierii PSD. Motivul – functionarea si modul în care este condusa Administraţia Domeniului Public, care la ora actuala este controlata de apropiati ai lui Ciuhandu. Astfel, in ultimele luni, în Consiliul local au avut loc mai multe episoade ale confruntarii dintre cele doua tabere. Pesedistii au început sa castige puncte dupa ce li s-au alaturat consilierii locali ai PNL şi PD. Administraţia Domeniului Public este condusa de ani buni de zile de Liviu Barbu, unul dintre oamenii de incredere ai primarului Ciuhandu. Practic, acesta a facut tot ce a vrut, mai ales ca societatea pe care o conduce administreaza sistemul de parcare Telpark din Timişoara.

Principalele nemultumiri ale consilierilor locali au fost legate de faptul ca sistemul nu a reusit sa rezolve problema parcarilor în zonele aglomerate ale orasului. Ba, mai mult, doar 19% din veniturile obtinute au fost folosite pentru crearea de noi locuri de parcare. Acest procent este inferior celui destinat salariilor si primelor pentru angajati. Tensiunea a crescut si mai mult dupa ce conducerea executiva a ADP a sfidat Consiliul local Timisoara, unicul actionar al societatii, refuzand sa puna in aplicare o hotarare a consilierilor. Desi alesii locali nu au aprobat infiintarea a doua parcari cu plata, cei de la ADP au instalat bariere si au inceput sa perceapa taxe suplimentare.

Consilierii locali au reactionat, la randul lor, refuzand sa adopte proiectul privind bugetul de venituri si cheltuieli pe anul 2007 al ADP. De-abia in sedinta de marti, 30 octombrie, a trecut prin Consiliul local bugetul societatii pe anul în curs.

Interesant este faptul ca societatea a alocat pentru reclama si publicitate nu mai putin de 78.000 RON. „Este o suma exagerat de mare. Toate regiile si societatile primariei la un loc au un buget mai mic pentru reclama”, a atentionat consilierul PSD Dumitru Tucu. „Celelalte societati au monopol, cum ar fi Calor-ul sau Retim-ul”, a incercat primarul Ciuhandu sa-si apere colegul de partid, uitand ca si Telpark-ul este monopol în oras.

Consilierii locali au incercat sa-i cheme la ordine pe sefii ADP pentru a discuta pe marginea strategiei societatii si a tarifelor de parcare, care cresc de la un an la altul, fara nici un fel de fundament economic. De aproape 6 luni, consilierii au solicitat o sedinta a Adunarii Generale a Actionarilor a ADP SA pentru a lamuri toate problemele. Invocand tot felul de chichite avocatesti, conducerea ADP a refuzat acest lucru, cu toate ca unicul actionar al societatii este Consiliul local. In aceasta situatie, a fost initiat un proiect de hotarare de Consiliu local pentru analizarea activitatii Consiliului de Administratie al ADP si revocarea membrilor acestuia. Primarul Ciuhandu s-a aratat revoltat in momentul in care si-a dat seama ca propunerea consilierilor locali taranisti de a scoate de pe ordinea de zi punctul cu revocarea CA va fi respinsa. „Plecati cu o idee preconceputa ca societatea nu a fost condusa bine. E complet antidemocratic sa dati o sentinta inainte de analiza si sa hotarati de acum ca nu a fost bine”, s-a rastit primarul la oponentii sai. In replica, sustinatorii ideii convocarii AGA i-au spus ca legea ii obliga sa puna acest punct pe ordinea de zi si ca, daca lucrurile sunt asa de bune la ADP, Consiliul de Administratie va ramane neschimbat.

Administratia Domeniului Public Timisoara a incasat, in primele trei trimestre ale anu­lui 2008, 2.503.612 lei din tichete si abonamente Telpark. In Timi­soara exista 1.716 locuri de parcare amenajate de societatea comerciala,  ceea ce inseamna ca un singur loc de parcare a adus un venit de aproape 1.500 de lei!
Investitiile realizate de ADP  in acest an se ridica la 450.000 lei si constau in realizarea a doua noi spatii de parcare, pe Bd. Cetatii şi General Dragalina, la care se  adauga reparatiile la parcarea din Piata Aurel Vlaicu.
Din cele peste doua milioane si jumatate de lei incasate, in 2008, A.D.P a construit 197 noi locuri pentru autoturisme, care au costat doar 433.000 lei. Cu alte cuvinte, doar 17,3% din sumele incasate s-au alocat pentru constructia acestor noi parcari. Zeci de mii de timisoreni cotizeaza lunar cu speranta ca astfel vor avea un loc asigurat pentru masina lor. Constructia  unui singur loc de parcare de dimensiuni normale ii costa pe timisorenii „cotizanti” peste 2.200 de lei, la care se aduga costurile de intreţinere. Adica 22 de milioane lei vechi, achitati de sofer pentru un spatiu de betonat (uneori existent de zeci de ani), delimitat cu vopsea de catre ADP prin actualul sistem Telpark.
Bilantul societatii comerciale arata ca ADP a cheltuit bani grei pe reabilitarea parcarilor inca din anul 1999. Problema e ca mereu aceleasi sunt reabilitate: Modex, „Bega” şi „Torontal”. Cele trei exista inca de la sfarsitul anilor’90, dar au fost reamenajate de trei ori pana in prezent! Ca noutate, ADP are in curs de autorizare trei proiecte, care constau in amenajarea a 204 noi locuri de parcare, care se pare ca ii vor costa pe timisoreni 1.900.000 de lei. Ceea ce inseamna ca  pentru un singur loc de parcare, contribuabilul va plati 9.313 lei. Conducerea Telpark se justifica sustinand ca cei mai multi bani se duc pe implementarea sistemului de supraveghere video şi delimitare cu bariera.

(ATENTIE! Acest videoclip contine limbaj tendentios)

Desi a fost subiect de campanie electorala al unor partide politice, regulamentul Telpark din Timisoara este in continuare pastrat. Mai mult, exista un proiect de hotarare a consiliului local care prevede ca orarul in care se percepe taxa sa se preluneasca cu doua ore, de la 17 la 19, precum si sambata, ceea ce nu era pana acum. Proiectul nu a fost introdus în ultima sedinta de plen si datorita faptului ca a existat o adresa a avocatei Carmen Obarsanu, prin care se solicita revocarea HCL nr. 241/2003, (anexa 1), privind aprobarea regulamentului Telpark. Din cei 18 consilieri prezenti in sala, doar unul a votat împotriva mentinerii regulamentului. In consecinta, avand epuizate caile de atac pe linie administrativa, avocata va ataca hotararea in instanta, la sectia contencios-administrativ. Carmen Obarsanu a decis sa recurga la aceasta masura dupa ce a remarcat, in salile de judecata, ca SC Administrarea Domeniului Public SA (ADP) castiga procesele “fara nici un fel de probatoriu, doar in baza acelei hotarari de consiliu”. Avocata sustine ca HCL 241/2003 nu este constitutionala, intrucat nu este legal ca hotarari ale consilierilor sa fie puse in aplicare de o societate comerciala, cum este ADP. “S-a ajuns la situaţii aberante, plecand de la acea hotarare. De pilda, sunt sanctionati proprietarii masinilor care sunt parcate unde este Telpark, desi unii dintre acestia nici nu au permise de conducere. Pai daca ar fi sa respectam legea, ar trebui sa vina un procuror si sa-l intrebe pe cel amendat cum a parcat masina acolo: a condus fara sa aiba permis? Voi cere stramutarea procesului, pentru ca nu am incredere in judecatorii de aici. I-am vazut cum se plimba pe hol cu juristii de la ADP!”, a declarat Carmen Obarsanu.

Consiliul Local Timisoara va dezbate, in sedinta in plen, un proiect de asociere cu o firma  privata, care vrea sa realizeze prima parcate subterana publica, cu o investitie de cinci milioane de euro. Procedurile de asociere a administratiei locale cu o firma privata au inceput in 2007, cand 18 firme s-au aratat disponibile sa construiasca parcarea subterana in zona centrala a oraşului. Numai o firma a ramas pana la finele discutiilor, SC Constructim, din Timisoara. Parcarea va avea 300 de locuri subterane, pe doua nivele, si este situata langa noul sediu al Directiei Finantelor Publice Timisoara si complexul de birouri construit de o firma privata.
“Aceasta parcare este absolut necesara in zona, pentru ca vor fi sute de angajati la Finante cand se va da in functiune cladirea si sunt deja si cei de la Business Center-urile din apropiere. Investitia este de 5 milioane de euro, va fi suportata integral de constructor si se va amortiza în 8-9 ani. Va fi deschisa 24 de ore din 24 si pentru riverani”, a declarat primarul Gheorghe Ciuhandu. Liviu Barbu, directorul societatii Administrarea Domeniului Public (ADP), care se ocupa cu parcarile din oras, a declarat ca s-a facut un plan de afaceri si s-a calculat ca un loc de parcare va costa 3 lei/ora, suma foarte mica în opinia sa. Alte parcai supraterane din zona centrala se inchiriaza pe ora cu sume între 3 şi 5 lei. Durata constructiei va fi, conform lui Barbu, de doar zece luni. “Profitul va fi impartit intre ADP, care va primi un procent de 25%, şi Constructim, care va primi 75% din profit. Cei care au deja abonamente achizitionate prin Telpark vor plati parcarea si aici, dar vom face reduceri pentru riverani. Celelalte firme au renuntat pentru ca voiau sa stabileasca ei pretul la parcare si sa isi amortizeze investitia in cinci ani, or noi am cerut sa fie zece ani”, a precizat Liviu Barbu. Proiectul va fi suspus spre aprobare, in sedinta de plen a Consiliului Local Timisoara. Suprafata pe care va fi realizata parcarea subterana va fi de peste 6.200 mp. Zona fiind foarte aglomerata, se estimeaza ca gradul de ocupare va fi intre 65 si 85%. Municipalitatea doreste sa creeze parcari subterane si in cartierele de locuinte.

Articol prelucrat de Andrei Dekan

9 August 2009